石家莊市人民政府辦公室
石政辦函〔2013〕99號
石家莊市人民政府辦公廳關于做好重點領域政府信息公開工作的通知
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：
根據《河北省人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（冀政辦〔2013〕20號）精神，結合我市實際，現就做好重點領域政府信息公開工作通知如下:
一、充分認識政府信息公開工作重要性
推行政府信息公開，是提高政府科學執政、民主執政、依法執政能力和水平，構建社會主義和諧社會的必然要求；是推進社會主義民主，建設法治政府、陽光政府、透明政府的重要舉措；是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。各級各部門要充分認識政府信息公開工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，加強領導，充實力量，落實責任，強化措施，改進工作，推動政府信息公開工作深入、規范、有序開展，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
二、加強重點領域政府信息公開工作
（一）推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開，重點圍繞投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息。推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。（市監察局牽頭落實）
（二）推進財政預算決算和“三公”經費公開。在繼續做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時，進一步加大“三公”經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度。著力推進“三公”經費公開，除少數按有關保密規定不宜公開的部門外，市級部門要在2014年全面公開“三公”經費總額和分項數額，公開車輛購置數量及保有量、因公出國（境）團組數量及人數、公務接待等有關情況，并做好“三公”經費的解釋說明。同時，各縣（市）、區政府及部門要加快公開步伐，爭取2015年之前各級政府全面公開“三公”經費。推進國有資本經營預算公開，2014年實現市級國有資本經營支出預算公開。做好市級預算執行和其它財政收支審計查出問題公開工作，各級各部門要全面主動公開整改情況，進一步提升市級預算執行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。（市財政局、市審計局按職責分工牽頭落實）
（三）推進保障性住房信息公開。在2012年工作基礎上，2013年市本級和所有縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。要及時公開外來務工人員納入我市住房保障范圍的政策措施和實施情況。（市住房局牽頭落實）
（四）推進食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時、客觀、準確、規范發布有關信息，同步公布已經采取的處理措施和進展情況。加大食品藥品行政審批、執法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規企業“黑名單”公開制度。做好重點整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關注的問題，公開重點治理整頓的相關信息。（市食藥監局牽頭落實）
（五）推進環境保護信息公開。推進空氣質量和水質環境信息公開，繼續做好城市空氣質量檢測信息發布，以及重點流域斷面水質數據等信息公開工作，推進地表水水質自動檢測數據信息公開工作，加大城市集中式飲用水水源地水質狀況等信息的公開力度。推進建設項目環境影響評價信息公開，主管部門要明確相關要求，指導全市環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開，加大我市環境污染治理政策措施的信息公開力度，及時公開排污單位環境監管信息，督促排污單位公開污染治理效果，強制公開重污染行業、企業環境信息。推進減排信息公開，做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強全市主要污染物排放情況信息公開，及時發布總量減排核查結果。（市環保局牽頭落實）
（六）推進安全生產信息公開。各級政府負責處置的安全生產事故，要進一步加大信息公開力度。除依法應當保密的內容外，2014年，負責事故調查的各級政府要分級實現重大、較大和一般事故調查報告公開。加大生產安全事故應對處置信息公開力度，負責組織事故處理、救援的有關地方政府要及時準確發布本級政府處置的安全生產事故搶險救援進展等信息。加大安全生產預警和預防信息公開力度，及時發布可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息，著力提高信息發布的實效。（市安監局、市國土資源局、市氣象局按職責分工牽頭落實）
（七）推進價格和收費信息公開。繼續做好政府管理價格和行政事業性收費調整信息公開，同時，進一步加大價格和收費信息公開力度。著力做好政府定價目錄和行政事業性收費目錄公開工作。全面公開市本級和各縣（市）、區政府定價目錄和行政事業性收費目錄。加大價格和收費監管信息公開力度。重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作。對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。（市發改委、市財政局按職責分工牽頭落實）
（八）推進征地拆遷信息公開。推進征地信息公開，在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批準后征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。進一步加強房屋征收與補償信息公開，在繼續做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布，以及征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作，實行陽光征收。（市國土資源局、市建設局按職責分工牽頭落實）
（九）推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。擴大市屬高校招生信息公開范圍，重點加強招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術特長生等有關政策和信息的公開工作，加大對考生資格及錄取結果的公開公示力度。加大市屬高校財務信息公開力度，推動各高校公開預算決算信息，并細化公開至項級科目。逐步擴展公共企事業單位信息公開范圍，重點做好推進醫療衛生機構、科研機構、文化機構和國有企業信息公開的研究工作。（市教育局、市衛生局、市科技局、市文廣新局、市國資委按職責分工牽頭落實）
各級各部門在推進上述重點工作的同時，要按照《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發〈河北省執法監管部門和窗口單位為民服務提質提效專項行動工作方案〉和領導小組名單的通知》（冀辦法〔2013〕30號）要求，著力推動城鄉低保補助資金分配使用、就業專項資金分配使用、農機具購置補貼分配使用、科技項目補助資金分配使用、扶貧專項資金分配使用、工業企業技術改造專項資金分配使用等方面的信息公開工作。（市監察局牽頭落實）
三、切實提高政府信息公開工作實效
（一）認真組織實施。各級各部門要認真貫徹落實市政府主要領導“要真公開，公開真實情況，部門一把手負責”的批示精神，抓好工作部署。將重點公開工作落實到具體處室和個人。以公開為原則，不公開為例外，凡是《條例》規定應該公開、能夠公開的信息，特別是各級各部門制發的規范性文件類信息都要及時、主動公開。各牽頭部門要結合工作實際，分解、細化牽頭任務，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于公開不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促其改正。
（二）規范信息發布。各級行政機關要按照誰公開誰負責信息審查；誰公開誰負責答疑解惑的原則做好信息公開工作。在公開信息前，要依法依規按程序對擬公開信息進行保密審查；發布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預案；公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現質疑的情形，及時準確發布權威信息，做好對公眾關切的回應工作。
（三）暢通公開渠道。加強門戶網站建設，開設重點領域政府信息公開專欄。在把中國·石家莊門戶網站政府信息公開平臺作為必選渠道進行信息公開的基礎上，加強向市圖書館、市檔案館移交紙質公開資料工作，同時充分發揮政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。
（四）加強業務培訓。要根據實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開知識培訓，逐步擴大培訓范圍。要通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。市政府有關部門要將政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，逐步普及政府信息公開理念及基本知識。
各牽頭部門于2013年底前將相關工作進展情況報送市政府信息公開協調小組辦公室（辦公廳信息處）。市政府辦公廳將會同市監察局等有關部門，對政府信息公開重點工作落實情況進行檢查。
石家莊市人民政府辦公廳
2013年9月11日
